发布时间：2023-09-12
前言
2023年9月7日，十四届全国人大常委会立法规划发布，对未来5年的立法工作进行规划。票据法依然没有进入第一类和第二类项目，票据法修订依然没有明确的时间线！
一、《票据法》修订进展
2022年10月，央行行长易纲在全国人大常委会会议上作国务院关于金融工作情况的报告时，指出下一步工作考虑：加强金融法治建设，加快修订人民银行法、商业银行法、保险法、信托法、票据法、反洗钱法等重要基础性法律。
2023年2月10日，人民银行召开2023年金融市场工作会议，总结2022年人民银行金融市场和信贷政策工作，安排部署2023年重点工作。票据方面，会议要求促进货币市场平稳运行，持续规范票据市场发展，推动修订票据法。
2023年5月29日，全国人大常委会公布了2023年度立法工作计划，《票据法》修订并未在工作计划中。
2023年6月6日，国务院也发布了2023年度立法工作计划，和此前一样，《票据法》依然缺席。
二、未来5年立法规划
2023年9月7日，新华社授权发布十四届全国人大常委会立法规划。本届立法规划坚持急用先行，又着眼长远谋划，将立法项目分为三类：
（1）第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，共79件（制定32件、修改47件）；
（2）第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，共51件（制定28件、修改23件）；
（3）第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”。
《票据法》并未进入第一类项目和第二类项目，意味着当前票据法立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证，票据法修订仍没有明确的时间线。作为对比，人民银行法、商业银行法、保险法、反洗钱法进入第一类项目。
现行票据法于1997年发布，2004年进行了微调，自2005年起几乎每年都有人大代表提议修改票据法，得到的答复基本都是：积极开展研究论证，待条件成熟时提出修法建议。说白了，票据法改什么，怎么改，缺乏共识，反映票据理论研究与实践的不足。
文章来源于公众号票风笔记，未经同意不得转载